大明官衙的市舶司有個無可比擬的優勢，那就是安全，不必擔心船貨兩丟的情況，正是這個原因，市舶司依舊是大明最主要的貿易地點。
這就是高啟愚對數十起私市案件，進行了全麵的調研之後，得到的四個原因。
“善。”張居正隻給了一個字，他看著高啟愚看了片刻說道：“你還有話沒說完。”
“還是先生了解學生。”高啟愚吐了口濁氣，作為曾經張居正的嫡係門生，他話沒說完，張居正立刻就察覺到了。
張居正抿了口茶，笑著說道：“還有第五個原因，那就是有人在逼著海商們走私市。”
“要是海商們正常報關，因為法紀和監察的存在，有司官員，上下其手的規模就受製於法紀和監察，畢竟錦衣衛的稽稅院也不是吃乾飯的，在官衙上下其手，等同於說光天化日眾目睽睽之下，作奸犯科。”
“這真的是太危險了。”
“但是，通過人為設限，逼著海商不走官衙，走私市，逼著海商們走私，朝廷命官們通過庇護私市所獲，既不違反法紀，還能繞開監察，等於說繞開了朝廷的督餉館，辦了一個私人的督餉館。”
張居正也沒有藏著掖著，把自己的猜測告訴了高啟愚，他當然也在考慮私市為何屢禁不絕的原因。
“誠如是也。”高啟愚俯首說道，這話得張居正自己說，高啟愚不能說，他把這些寫到奏疏裡，那就是攻訐張居正識人不明了，但張居正自己說出來，就是海貿相關官員的清汰。
張居正倒是頗為平靜的說道：“海防巡檢也是人，是人就有打盹的時候，這些個私市，屢禁不絕，今日高司客所言，鞭辟入裡，那高司客就寫成奏疏，送通政司過會吧。”
“是。”高啟愚找張居正，一來是維護關係，二來是對首輔說明自己的外交政策，三來就是要判斷下他這本奏疏該不該上奏。
他已經寫好了，可如果張居正這個張黨的黨魁，不想改變現狀，那他這本奏疏送到通政司，也是被駁回，除了被駁回之外，更加被張居正所記恨。
但張居正沒有說什麼茲事體大、吹求過急、相忍為國之類的套話，那就是認可了他的奏疏上奏，甚至還會在浮票上補充第五個原因，就是自己對自己的基本盤動刀，主動清汰。
每一個組織，都要想方設法的進行自我新陳代謝，維持活力，才能長久，這是張居正吏治的核心理念，他的所有吏治新政，都是圍繞著這個核心理念在進行。
高啟愚說完了國家大事後，稍微沉默了下，隻能俯首離開，他其實還有個私事，那就是他的次子今年二十歲要行冠禮，行冠禮要取個字，他這次來是希望先生能給孩子起個字，但最終他沒說出口。
因為張居正已經明確表示了師生情誼已斷，日後隻有公事。
“哎。”高啟愚提起了自己的七味輔料，站在門前，再歎口氣，選擇了離開。
萬曆十四年六月初二，大明皇帝朱翊鈞來到了文華殿，一如既往的主持廷議，大明皇帝勤政，是整個大明的幸運。
張居正解釋了高啟愚奏疏裡的問題，廷臣們這才明白了，私市問題，居然不在私市本身。
張居正停頓了下說道：“所以，高啟愚的辦法是在鬆江府新港市舶司，建立一個政事堂，把這些亂七八糟衙門口，全都塞進這個政事堂裡，讓商賈們不用來回跑衙門，爭取在一天之內，就能把手續辦完。”
“這個辦法大大加快了衙門之間的流轉，而且可以互相監督，再設一個稽稅千戶的衙門，專事監察。”
稽稅千戶是稽稅用的，但凡是有人故意為難、索要好處，就到了稽稅千戶的職責範圍內，市舶司的天子南庫等著抽分稅貨，這些地方吏員，居然各種刁難，那刁難的是海商？分明是在刁難皇帝！
“元輔真的不考慮讓高啟愚回到全楚會館門下嗎？如果元輔不要，我就勉為其難了。”王崇古本來還在思考辦法，聽聞張居正的說辭，立刻馬上開始要人了。
“他一個惹事精，你要去作甚？”張居正眉頭一皺，王崇古真的擅長見縫插針。
“他能惹什麼事兒？無礙。”王崇古指了指自己，老神在在的說道，他一個大反賊，還怕一個不是反賊，隻是不知道避諱的高啟愚？高啟愚乾的那點事，才哪到哪兒，連僭越都沒有觸及。
張居正拿起了奏疏繼續說道：“這貨物因為流程滯留的問題，會因為市舶司政事堂，得到極大的緩解。第二個問題，實際稅率高於法定稅率，這一點，其實很難避免，但還是要積極監察，政事堂外設個大鐵箱，誰都能檢舉。”
高啟愚這是抄的皇帝辦法，宮裡有很多很多的鐵箱，每天都會有人把這些鐵箱裡的檢舉信給拿出來整理。
“市舶司政事堂的大鐵箱，誰來負責整理？”海瑞馬上問道。
“稽稅千戶。”張居正立刻回答道。
李幼滋眉頭一皺說道：“這是禦史的職責。”
“禦史無法履行自己的職責。”張居正回答的速度很快，顯然準備好了怎麼應對都察院的詢問。
海瑞搖頭說道：“這不能說服都察院，沒有道理，監察就是禦史的職責，我可以派素衣禦史前往。”
素衣禦史是一群瘋子，比泰西的狂信徒還要狂熱的真清流，海瑞找了十四年，他手底下，攏共就七個素衣禦史。
“貪腐也要納稅。”張居正平靜的說道：“有司官吏，為難商賈的非法所得，納入利得稅征稅，所以這也是稽稅的範圍。”
“張居正！”海瑞厲聲說道：“稽稅不是個籮筐，什麼都能往裡麵裝！貪腐是要沒收所有非法所得，決計不能裝到稽稅這個筐裡！”
“元輔是《大明會典》的總裁，為什麼要編纂大明會典，為什麼要修職官卷，就是為了明確各衙門的權力，不能越俎代庖！”
海瑞很生氣，直接直呼其名，因為張居正做的太過分，稽稅就稽稅，把它搞成了籮筐罪，過幾年的時間，什麼都能算是稽稅了，到時候，稽稅院就會在普遍反對聲中，關門大吉。
權力一旦分配出去，再想收回，那就難如登天了。
這就是張居正不想把海瑞找回來的原因，這個人太認死理了，哪怕現在已經非常擅長變通了。
朱翊鈞輕輕咳嗽了一下，看廷臣們都看向了自己，才開口說道：“海總憲消消氣，元輔昨日到通和宮覲見，朕和元輔商量了很久，先生也是沒辦法的辦法，這反腐抓貪不反不行，但是禦史指望不上，先生也是為難。”
“這樣吧，折中一下，市舶司政事堂的稽稅千戶和都察院的海漕禦史一道，處置檢舉箱裡的檢舉書信如何？”
張居正又沒有往自己人手裡攬權，弄了個貪腐也要納稅的理由，就是糊弄人，不過是為了把權力集中在皇帝的手中，權力不集中就容易學了泰西，權利太集中，又容易加倍執行，海瑞的擔心不無道理。
所以，折中下，讓各方麵都滿意，就是朱翊鈞的打算。
海瑞和李幼滋互相看了一眼，才一起俯首說道：“臣等遵旨。”
“第三個問題，對商品人為設限，這個其實非常簡單，下章到地方嚴令禁止，隻要吃得住大明律的刑法，就大膽的乾就是了。”張居正解釋了第三個問題。
對暴利商品人為設限，其實可以和第二個問題一並解決，都是以公謀私的範圍。
“至於各個市舶司的漕幫，臣以為，應該謹慎看待，再觀察觀察，因為這涉及到了窮民苦力和船東議價，碼頭的活兒，都是重體力活兒，碼頭的苦力，可沒有官廠的法例辦去喊冤。”張居正表達了自己對漕幫問題的慎重。
高啟愚的意見是打，在高啟愚看來，這些漕幫，都是市舶司不穩定的因素，直接下重手段清除就是。
“陛下，臣同意元輔的意見，可以多看看，這碼頭不隻是一個漕幫，定期把這些漕幫的大把頭，叫到衙門裡訓示一二，讓他們多給苦力們分點，訓誡他們不要過分火並。”王崇古表示了自己的認同，目前沒有鬨出惡性事件，就再看看。
碼頭的漕幫以地域為主，碼頭的纖夫，也都是大把頭傳幫帶帶到市舶司，真的全都打掉，恐怕連乾活的人都找不到，這就是現實的顧慮。
“陛下，五大市舶司、四大總督府都有水師駐軍，這就代表著這些漕幫的大把頭，決計不敢做的太過分，否則水師就在眼前。”兵部尚書曾省吾也讚同了張居正再看看的提議。
原因就是，大明軍是最大的壓艙石，真的飄了，打掉就是。
“那就暫且再看看吧。”朱翊鈞思索了一下，認同了這個提議，他其實傾向於高啟愚的說法，打，直接清除這些不穩定因素。
但幾位大臣說的也在理，可以再看看這些民間富有活力的社團，對窮民苦力是不是利大於弊。
“至於包庇私市，南北鎮撫司都將一查到底，絕不姑息。”朱翊鈞自然知道第五個原因，敢偷皇帝的錢，把手伸進了皇帝的錢袋子，已經不是一般的反賊了，隻有一個字，殺，查到誰殺誰。
“國子監祭酒張位，被六科廊六科給事中聯名彈劾。”張居正低聲說道：“都察院禦史跟著連章上疏彈劾國子監祭酒張位，文淵閣收到奏疏，已經超過了二百一十本，大體都是說張位，有辱斯文。”
“二百一十本，嘖嘖。”朱翊鈞吐了口濁氣，麵露不善的說道：“當年楊廷和的兒子楊慎，也就糾集了二百二十九人到左順門逼宮，張位讓國子監的監生，種種地，就招致了二百一十人彈劾他有辱斯文。”
“還是潞王的辦法好，送他們去西山煤局廢棄礦坑挖挖礦，就老實了。”
“陛下，可不能再送了，給礦上惹了不少的麻煩，臣不要。”王崇古非常明確的拒絕了皇帝的建議，西山煤局又不是垃圾場，這些賤儒到了，除了找麻煩耽誤生產之外，一無是處。