朱標沉吟良久，終露一抹笑意：“那便請賢妃，為我起這一堂之名。”
顧清萍思索片刻，緩聲道：“堂外有朝，堂內有策，此處當為——‘外策堂’。”
朱標撫掌：“好名！”
“傳令禮議館、文選司、翰林院，從今日起，擇文臣三人，每旬輪值。”
“東宮外策堂，設堂於太子前院，每三日議一政，不裁，不斷，隻錄言。”
首日，僅來人七名，皆為翰林舊進士。
七人不論官階，但議政極深，有人問及貢籍虛擬數據，有人提及吏部任命重迭。
朱標不評，隻問一句：“你言此政不當，願否寫為‘外策錄’留於堂中？”
對方一驚，隨即答曰：“願。”
第二日，十三人至堂，左侍郎、右諫大夫、都察院中使、給事中皆有前至。
其中一人沉聲問道：“太子設此堂，若引百官言政，是否意圖控局？”
朱標坦然一笑：“我設堂，不設責；你敢言，我便留；你若不來，權自歸我。”
那人愣住，隨即微躬：“若如此，臣願言——吏部中員張逵，實不稱職。”
第三日，堂中人已至三十。
而“外策錄”初編，僅一卷，卻已傳於文淵閣，引內閣次輔梁肅親自讀畢，批於末頁：
“此非問政，此乃試膽。”
“但此膽，朱標有。”
黃祁手持外策錄初冊進書房時，朱瀚正臨窗種梅。
朱瀚看完錄冊首段，淡淡問：“蔣希遠未現身？”
黃祁點頭：“太子並未讓他上策。”
“外策堂設下，蔣氏不過旁聽一席。”
朱瀚一笑：“那就對了。”
“蔣希遠該做事，不該出聲。”
“朱標明白他是棘手人，卻敢用，是信自己可控。”
“而梁肅既未阻，便是認了這一招。”
“這堂設下，是一把鉤。誰敢講，就鉤誰；鉤住了，就掛上梁頭曬乾。”
而此時，東宮後庭，顧清萍正親自謄抄《外策錄》初卷，案邊落款處，她卻筆鋒一頓。
朱標走來，輕聲道：“為何停筆？”
顧清萍望著那句“臣願言政，雖死無悔”，低聲答道：“他們如今願言，是因您設下這局。”
“可若有一日，有人以此言反噬您——您如何接？”
朱標靜默半晌，輕聲道：“那我便當堂受之。”
“我設堂，是試他們膽，也試我心。”
三日後，並州府傳報抵達南京，朱標調糧之舉已落實三鄉，縣中餓民接糧如雨，先起十人，轉日便至百家。
東宮衡倉所出糧批，朱標親筆書於糧車封麵，一字未遮。
戶部尚書陶侃聞之，急入朝奏言：“太子擅開儲倉，違製而動，恐啟他日諸府爭調之風。”
朱元璋坐於文淵閣中，翻閱《衡倉先議》，未答一言，隻於案前輕撫印章良久。
程守義小心問道：“陛下，是否降旨？”
朱元璋冷笑一聲，將《先議》輕放於案上：“他說得好，‘此倉一動，責起東宮，若民不安，太子當罷。’”
“你讓陶侃也寫一篇，寫一篇他若今日是太子，會如何斷倉？”
程守義愕然：“若他不寫呢？”
朱元璋沉聲道：“那他便不配再議太子政事。”
而就在東宮忙於衡倉賑務時，王府卻於一夜之間燈火未熄。
朱瀚披衣立於書案前，黃祁低聲回報：“陽曲一案之後，京中文士私傳‘太子行實政’，不但無謗，反添好評。”
“還有數人自送‘倉議之記’，請入建德堂。”
朱瀚緩緩點頭，眸光沉定：“這才是關鍵。”
“朱標不是隻要倉，他要的是‘政心’。”
黃祁不解：“政心？”
“倉能救一地，但心能動一朝。”
朱瀚緩步行至案旁，取起一封自北而至的舊冊，淡聲道：
“我早年聽過一句話：‘倉中之米，重於兵中之刃。’”
“朱標如今動的是倉，是法，是實——可他真想動的，是朝中那些人心未定的觀望者。”
“他要讓這些人知道：他能動的，不隻是書，不隻是言，而是……政。”
建德堂內，《衡倉紀》初成，朱標批閱至末尾，卻忽聽顧清萍道：“蔣希遠上書，請設‘倉輔事官’，願赴陽曲實察。”
朱標眼中泛起光意：“他肯自請？此人果然不甘久居。”
顧清萍輕聲：“可他一行，便是落實太子人手入州郡。”
朱標歎息：“所以才要慎用。”
“倉事之後，我不能再輕動實政之舉。”
“接下來，若無第二筆，我這一場東風，隻怕又成虛招。”
這時，吳瓊疾入，手中持一信冊，拱手道：“啟稟殿下，右僉都禦史丁叔元密報，西陵大集三縣連日傳出異聲，說‘皇儲動倉而民無感’，似有鄉官刻意掩事。”
朱標頓時神色一凜：“三縣之地，係晉陝通衢，若有心遮掩，則賑倉成空。”
他目光如電：“傳我旨意，建德堂設‘民言廊’，開門十日，凡西陵之民、士、舊卒，願來者皆聽。”
顧清萍一驚：“殿下……開民言，是極大之議。若流言趁勢而起，恐反傷您政基。”
朱標沉聲道：“我願聽，不是為政績，而是為真言。”
“若政不能察民之得失，隻靠內報與封章，那我這東宮，便是坐在象牙塔上講空書。”
三日之後，建德堂“民言廊”初啟，京中震動。
首日，僅有兩人自言陽曲賑糧遲發，但未及傷民。
次日，有一書生持冊直言：“賑倉可行，然若無常製，終難長策。”
朱標親聽，回道：“我動倉，不為試政，而為定章。”
“今日起，凡大明諸倉，各設‘賑起三階’，災之等第、倉之配數、官之聽調，俱要立法。”
“東宮不治倉，但我可先起製章，由朝廷裁定。”
王府書房中，朱瀚讀及《衡倉紀》第五篇，緩緩道：“他不隻是開倉，他是在設‘倉政之律’。”
黃祁道：“王爺，如今京中已傳‘太子實可承國政’之語。”
“甚至翰林院有年少進士自請入建德堂。”
朱瀚淡淡一笑：“願靠近火光的人多了，說明他這爐子燒得還不壞。”
“但……爐中是火，也是灰。”
“我接下來的事，是讓他知：一旦爐火燒旺，熏的——也不隻是自己。”
翌日，朱元璋召見朱標。
皇帝端坐於禦書房，神色平靜，將《衡倉紀》逐章批閱後，抬頭看著朱標良久。
“你動倉，我不責你。”
“你立章，我不阻你。”
“你開廊，我不止你。”