令雲“我中華民國政府，前以德國施行潛水艇計劃，違背國際公法，危害中立國人民生命財產，曾於本年二月九日向德政府提出抗議，並聲明萬一抗議無效，不得已將與德國斷絕外交關係等語。不意抗議之後，其潛水艇計劃，曾不少變，中立國之船隻，交戰國之商船，橫被轟毀，日增其數，我國人民之被害，亦複甚眾。我國政府不能不視抗議之無效，雖欲忍痛偷安。非惟無以對尚義知恥之國人，亦且無以謝當仁不讓之與國。
“中外共憤，詢謀僉同，遂於三月十四日，向德政府宣告斷絕外交關係，並將經過情形，宣示中外。我中華民國政府，所希冀者和平，所尊重者公法，所保護者我本國人民之生命財產，初非有仇於德國。設令德政府有悔禍之心，怵於公憤，改變戰略，實我政府之所禱企，不忍遽視為公敵者也。乃自絕交之後，已曆五月，潛艇之攻擊如故。非特德國而已，即與德國取同一政策之奧國，亦始終未改其態度。既背公法，複傷害吾人民，我政府責善之深心，至是實已絕望。
“爰自中華民國六年八月十四日上午十時起，對德國、奧國宣告立於戰爭地位，所有以前我國與德奧兩國訂立之條約、合同、協約，及其他國際條款、國際協議，屬於中德、中奧之關係者，悉依據國際公法及慣例，一律廢止……。當此國變初平，瘡痍未複，遭逢不幸，有此釁端，本大總統眷念民生，能無心惻，非當萬無苟免之機，決不為是一息爭存之舉。……所願舉國人民，奮發淬厲，同履艱貞，為我中華民國保此悠久無疆之國命而光大之，以立於國際團體之中，共享其樂利也。布告遐邇，鹹使聞知！”
北京政府宣布對德、奧宣戰後，美國立即表示歡迎，八月十四日美國公使照會北京外交部“欣願趁此機會，將友誼及聯帶責任並協助之處，特向中國政府確切聲明，自必讚助中國在國際上享得大國當有之地位及其優待。”
同時，中國駐美國公使顧維鈞也向北京政府秘密報告，美國將以二億銀元借予中國，幫助中國出兵歐洲。
可是，段祺瑞早和日本有了密切的約定，日本同樣向北京政府提出願意貸給同美國一樣的借款，並且不要中國出兵歐洲。段需要錢，可是不打算用這筆錢去歐洲打戰。
不過中國向外國借款，根據民國二年英、法、德、日、俄五國銀行團和中國政府的協定，不能單獨向五國中的一國進行政治借款，更不能向五國銀團以外的國家借款。現在德國既已除外，可是其他四國還在，因此段要和日本秘密借款，是需要費點周折的。
八月十日，日本藏相勝田迅速與中國親日派的陸宗輿，組成了中日合辦的中華彙業銀行，由陸為經理。這個銀行以投資中國為基本業務。接著中國先向五國銀行團提出申請，要借一億銀元的善後借款。
這時歐戰在緊急時期，英、法、俄三國都沒有力量這筆借款，德國已成敵國自然除外。於是經協商後，就推由日本銀行團先行如數撥借，待歐戰結束，再由五國銀行團撥還。
八月二十八日，日本正金銀行理事小田切萬壽，代表日本銀行團墊付了一千萬日元，作為第一批善後借款的墊款。
中國代表簽約的是段內閣中財政總長梁啟超，借款契約如下
一、名目墊款。二、金額一千萬元。三、利息七厘。四、年限一年。五、折扣7。六、擔保中國鹽稅餘額。七、用途行政費。八、用途稽核依民國第一次善後借款項目辦理。九、承借者日本銀行團。
此外，日本政府還以半公開或不公開的各種方式向北京政府大量投資。
九月二十六日成立交通銀行，第二次業務借款二千萬日元，由曹汝霖經手。
十月月十二日為吉長鐵路借款六百五十萬日元，由滿鐵，以該路財產及收入為擔保，以聘用日本技師及管理人員為條件。
成立了北京督辦參戰辦事處，由日本武官齋藤任顧問。
後來，北洋政府扣留了當時在上海和廈門兩地共約四萬噸的德國船艦，然後移交給協約國使用，
中國參戰後，協約國也給了中國政府一些回報。
九月八日協約國公使承認
（一）庚子賠款可以停付五年，停付期內不加利息，但是，俄國占有賠款總額26，除其中10可以緩付外，其餘16，仍須按期照付。
（二）關稅可以提高5，但須先成立由有關與中國共同組織的委員會調查標準價格，然後厘定稅則；中國在必要時期可以在天津周圍二十裡內駐兵，但以防範敵僑為限。
需要說明的是，一戰期間，歐洲交戰國之間多不遵守國際公約，以十分殘暴的手段對待敵國在本國僑民與財產。無論是同盟國還是協約國，采取的措施都十分殘暴，因此他們同樣要求中國應該采取嚴厲的措施處置在華德產。
時任英國駐華署理公使艾斯敦與時任中國外交總長汪大夑會談時，便明確要求中國應當將德國在華商行“全部消滅”。
一九一七年九月，中國與協約國代表會談援助中國事宜，七國在答應對華援助的同時，也提出了全數查封德國在華商行、銀行、工廠等要求。隨後協約國更是接連不斷地催促中方，采取嚴厲措施打擊德國在華力量。
由於中德之間並未實際開戰，無論是百姓還是官員，都未對德國產生明顯的厭惡感。因此儘管協約國百般催促，中國始終沒有采取過分的舉動。