湖南行省盧溪府，時遷正與從長沙府趕來的高可立兩人商討事務。
盧溪府就是前宋荊湖北路的辰州，大致後世湖南的懷化市一帶，王倫稱帝後，對天下各行省府縣的行政區劃做了調整，辰州就被劃給了湖南行省。
至於朝廷設置的黔中行省，王倫與重臣頗費了許多心思在裡麵的。
戰國時期，秦昭襄王命司馬錯入蜀地，自蜀攻楚，奪了楚國的巫郡與黔中郡，於是秦朝的黔中郡大致就在盧溪府一帶。
漢朝時設武陵郡，於是這裡生活的諸西南夷就形成了赫赫有名的“武陵蠻”，中原王朝從未停止過對西南的開拓，於是從南朝以來至唐宋，黔中行省就出現了大大小小的許多土官、土司。
新朝改州為府，便在湖北行省西部設了四個府，其中巴東府、恩施府屬於湖北，武陵府、澧陽府屬於湖南。
由於宋太祖時溪州刺史就被土官彭氏世襲，故而到了新漢，恩施府知府也由彭氏世襲，對中原王朝一向很是恭敬。
這樣在湖北、湖南，四府再加上盧溪府，朝廷就對黔中行省在北、東兩麵形成了包圍。
而在前宋時，萬、珍、洽、獎、錦、懿等諸州刺史，基本都是由著名的田氏世襲，朝廷便自盧溪府向西，設置了三個府，分彆是思南府、正安府以及遵義府。
這三府諸縣知縣基本仍舊是由田氏世襲的，也正是靠著田氏與彭氏的支持，朝廷才能夠將勢力延伸到遵義府，並且以三府之地將黔中行省南北隔斷。
時遷被王倫派到黔中行省，是因為這裡的地方情況實在太複雜了，黔地多山，山林間又生活著諸多蠻夷部落，為了搶田地、搶水源，從唐朝開始，這裡就械鬥不斷。
大多數時期，中原王朝始充當調解人的角色，但地方叛亂在前宋幾乎就沒有停止過，因為前宋時按照中原的政治傳統，地方官員總是想要向這裡的山民征稅，畢竟收稅權就代表了朝廷對地方的管轄。
於是整個黔中行省的民間武裝械鬥、土司之間的爭鬥、與朝廷的爭鬥從來就沒有斷過，而且引發的動亂，時常影響到四川行省東南、湖北行省西南、湖南行省西部以及廣西行省的北部。
對於黔中行省，王倫一直是招撫為主，承認前宋時冊封的諸土司土官的世襲權，也效仿前宋，吸納土司子弟入京為官或者求學，但黔中行省內部就從未安穩過。
這個原因也很簡單，黔地多山，多山間小盆地，在漢人到來之前，這裡絕大多數的山間盆地，都是叢林橫生，沼澤遍地，瘴氣、蚊蟲、毒蛇、猛獸，使得盆地基本都處於一種蠻荒的狀態。
從東漢一直到前宋，漢人不斷對這些山間盆地開拓著，砍伐樹木、梳理水道、驅趕蚊蟲野獸，就在盆地、半山腰開墾出一塊塊小小的田地。
一些蠻夷部落也接受了漢人的農耕生活方式，但仍舊有大量的“生蠻”存在，認為漢人和熟蠻搶占了本該屬於他們的土地，於是時常從山林鑽出來襲擾殺戮。
他們永遠不會考慮，若沒有到來的漢人，傳入的漢家各種技術，這些土地仍舊是蠻荒之地，他們仍舊隻敢生活在山頂或者半山腰，根本沒有任何機會下山。
王倫知道對黔中行省的開拓，若是換位思考一番，漢人就是處於侵略和殖民者的位置，但是很抱歉，在這個時代是沒有人權可言的，漢人至少還講道理，願意推行教化，手段已經算是相當溫和了。
所以他也延續了前宋的政策，黔中行省除了中部狹長的三個府，其餘地區仍舊是羈縻州縣，地方自治權仍舊在本地的蠻主、蠻帥那裡，朝廷甚至沒有要求必須繳納兩稅。
對於黔中行省以及周邊蠻夷部落居多的地區，朝廷也僅僅是設了商稅關卡，通過茶葉、食鹽、粗布、鐵鍋為商品的貿易行為，與諸溪峒蠻徭人等儘可能地和平相處著。
因為從開國時，王倫的目光就一直放在北方、放在東南，他必須先解決中原王朝最大的外部敵人和隱患，才能有足夠的精力調和內部。
但朝廷的和平相處政策，在生蠻眼中，就變成了中原軟弱，況且他們辛苦打獵、手工的商品，被中原商人們低價收購，這就是漢人對他們財富的掠奪！
“恩施府彭儒武欲奉表入貢，為南渭、永順等州北路溪峒所阻，道路未通；琴州溪峒楊進顒欲率族屬歸生界五百餘戶、疆土三百餘裡，為武岡徭人所阻；又恩施府南寨向再健請襲父爵，楊正拱領土兵往襲之。”
時遷對著地圖指指點點，他說的彭儒武就是恩施彭氏，楊進顒是播州楊氏的支族，楊正拱則是“飛山蠻”楊氏的子弟。
彭氏自稱是彭祖的後裔，祖上從蜀地的大彭國遷徙而來，楊氏則自稱是唐僖宗時自太原南下而來的漢人，可以說黔中行省諸姓土司，彭、田、楊等家族還是非常願意接受中原領導的。
至於這位楊正拱，出自唐朝至五代以來就盤踞在桂林府北部的飛山蠻，當初嶽飛領兵攻曹成於全州時，他的父親還曾主動提供了些糧草。
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楊正拱的父親名叫楊再興，與嶽飛部下頭號猛將同名，已經去世了，故而王倫沒有繼續讓楊正拱在桂林府北、盧溪府南做官，而是抽調到了思南府北。
前宋時就時常招募西南夷民為兵，負責協助朝廷守衛地方，新朝也延續了這一製度，但楊正拱到了恩施府南麵、思南府北麵的保靖州之後，又與這裡的向氏起了衝突。
向氏自認為乃是蜀漢將軍向寵的後代，是黔中行省周邊諸土司中對中原王朝最忠誠的家族，楊正拱覺得自己反正也繼承不了父親的世襲官職，不如謀奪了向氏的地盤，也學著播州楊氏、思南田氏一般，將家族開枝散葉出去。
實在是黔中行省諸部、土司之間的爭鬥，比漠北還要混亂，已經鬥了數百年，隻要趕在朝廷出兵調解前，搶占了一塊地盤，便朝廷也讓他吐不出來！
高可立臉色很不好看，黔中的情勢比廣西還要複雜，他一直在處理邵陽、零陵、衡陽諸府兵事，想要保持湖南與廣西二行省之間的安定，哪知道這些西南蠻夷在湖南西北又開始鬨事了。
“我這裡備好兵馬，再召楊正拱前來，若他執意要鬨，便連他兄長楊正修一起捉了，送去京師！”
高可立惡狠狠地說，飛山蠻的地盤恰在零陵府西麵，朝廷有意自桂林府向北影響黔中行省，卻被飛山蠻卡在了半路，他可是一直在找機會修理飛山蠻的。
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