與漠南的吳用不斷拆散部落、細分牧區的方式不同，負責整治西夏故地的李綱，采取了彆樣的方式。
西夏時期人口主要集中在後世的銀川盆地，也就是賀蘭山東麵的平原，且西夏設十二軍司，在行政區劃上頗類似以軍事轄區劃定行政轄區，所以西夏時期的人口，也大多被分散在十二軍司駐地的州縣。
李綱到任後，先統計西夏故地的耕地和牧場，然後將一部分黨項人遷徙至陝西、隴南二行省，再從陝西遷徙部分百姓，以“騰籠換鳥”的方式，完成了對原興慶府周邊人口結構的調整。
在均田完畢後，李綱便以西夏投降軍隊為主力，開始對寧夏、隴右二行省的道路進行了大規模的修繕。
這也是平滅西夏結束後，吳玠並沒有回軍、而是仍舊駐守本地的緣故，正是靠著漢軍的威壓，均田、修繕道路才得以順利進行。
新漢的寧夏行省麵積比後世的寧夏更大，大致包含了陝西西北、內蒙古西部、甘肅東北地區。
滅西夏之戰至今，朝廷也說到做到，一部分表現良好的前西夏士兵們被赦免，李綱則將這些人沿著官道打散，各給安家費用，並分配了田畝和牧場。
這就是新漢版本的衛所製度，沿著官道，在有水源、地理位置重要的地區，朝廷擴建或者新設城寨，讓一部分參與消滅西夏的西北禁軍將士就地退伍，並遷徙了部分陝西、河南二行省的中男。
朝廷給他們的身份是屯墾兵，即在社會地位上比普通百姓較高，凡入寧夏、隴右二行省為屯墾兵者，前三年耕種田畝免稅，次後二年賦稅減半，這樣就享有了五年的賦稅優惠。
並且朝廷專門調撥了一筆錢糧，允許屯墾兵免利息貸款，從而快速在遷徙地穩定下來，這是專款專用，朝廷專門派了度支司、戶部、兵部、監察院四個部門交叉監管。
除了這種免利息的小額貸款外，朝廷還在耕牛、耕馬、農具租賃買賣方麵提供了各種優惠。
可以說為了快速穩定寧夏、隴右二行省，絲綢之路重開後朝廷所得賦稅基本都就地截留，交給李綱來支配了。
朝廷有政策、撥付有錢糧，而且還有駐軍配合，以李綱的本事，整治二行省自然不在話下。
由於李綱曾在四川行省坐鎮近十年，他回到東京，接著前往主持西北事務，蜀地的商人也聞風趕來，經漢中、西寧諸府的商道，就此連接了西南與西北。
商路的暢通，讓西寧府周邊的吐蕃諸部落也跟著受益，西北的各項事務也慢慢恢複，人民安定，數年前慘烈的平西夏戰事也似乎變得遙遠了起來。
吳玠則配合著李綱繼續梳理西夏故地，數個都督府新立，民兵訓練也被納入漢軍體係，前後數十股馬匪被消滅，地方漸寧。
至於魯智深坐鎮的居延府，由黑水城改名的居延城，也再度興盛了起來。
居延城此前被李納摩一把火給燒了大半，這一舉動看似是在破壞，畢竟朝廷需要在西北建造一處大城，重建又需要投入一筆不小的朝廷財政開支，但在內閣會議上，諸重臣們都認為這是很有必要的。
因為李納摩的一把火，居延城有關西夏黨項的一切都消失了，重建中的居延城，則以中原形製為主，漢家的旗幟飄揚，華夏文明再度如春風一般複蘇。
隨著李綱對西夏故地的整頓，西夏文字徹底成為了死文字，漢字、漢語再度流行，這裡的百姓們也開始學習關中話，甚至朝廷還專門強製規定，不得以西夏俗語稱呼事物，廢除了民間受黨項語影響的那一小部分語言。
一部分投降的前西夏官員，也先後被召至東京城或者長安府的學堂進修，至少要進行一年的培訓，才允許重新上任。
翰林院也接到皇帝的一個任務，那就是編寫一部西夏語字典，西夏文字和語言雖然被廢除，但畢竟一百多年的存續時間裡，許多貴族的墓誌銘或許還是用西夏文字寫就的，總得給後人考古留存可用的資料吧！
西夏滅亡後，最倒黴的還不是李氏王族和宗室，而是西夏的佛教。
西夏崇信佛事，故而佛教的影響力巨大，諸多寺廟占據著大量的土地，也與前宋的僧侶們一樣，以寺廟的名義私下發放高利貸。
隨著李綱的整治，屬於寺廟的田產被強製收回並重新均田，僧侶們通過高利貸斂取的大量錢財被充公，許多有影響力的僧人被朝廷以“佛事交流”的名義強行分散到天下各處的寺廟當中。
原興慶府的高台寺僧侶們很是憤怒，要知道在西夏時代，他們的地位相當高，受王室禮拜，受百姓供奉，可以說寺內每一個僧人都是大地主、大財主。
現在漢軍來了，就要搶走他們曾經的一切，叫他們如何甘心？
於是高台寺的僧人們一麵向李綱抗議並求情，一麵私底下積極聯絡打算謀反，可惜他們挑錯了對手。
在四川行省曾大力整頓佛教的李綱很快就察覺，與吳玠商議後，駐守的漢軍迅速出動，包圍了高台寺，百餘名僧侶、數百名沙彌、千餘名被和尚們煽動蠱惑的百姓就被漢軍殺散。
吳玠很開心，因為李綱說了，高台寺的繳獲，參戰的漢軍將士可以分得一半；李綱也很開心，高台寺霸占了萬畝良田，正好收繳了地契，重新均田。
於是高台寺就成為西夏滅亡後第一個徹底除名的寺廟，被俘虜的僧侶、沙彌被強製還俗，送往隴南開墾荒地，匾額被摘，泥塑佛像被搗毀，就連佛像身上的金箔都被細細刮了個乾淨。
然後崆峒山的道士們就被獲許接收高台寺，官府特批改造為清涼觀，李綱甚至奏請朝廷，又給他們申請了一筆專項資金，用於道觀的改造工作。
西夏崇佛，崆峒山雖然地處前宋疆土內，但西北的道教不昌，這一次李綱就要徹底打壓佛教的影響力。
對於崆峒山的道士們而言，這可謂是天降之喜啊，朝廷允許諸道教流派在漠南傳教，試問哪個道教派彆不眼饞呢？
就如同在四川扶持青城山道教，李綱這一次就在西北扶持了崆峒山道教。
高台寺一事，已經徹底表明了朝廷的態度，於是同漠南一樣，西北的道教也開始興盛了起來。
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